Høringsinnspill vedrørende forslag til lov om Statens fond i Tromsø

Vi har lenge argumentert sterkt for regional forvaltning, men da ut fra det potensial som ligger i investeringer i unoterte aksjer og den kompetanse som finnes på slike investeringer i de store regionbyene. Vi har imidlertid aldri ansett dette som et distriktspolitisk tiltak, for å etablere noen arbeidsplasser lokalt eller «motvirke utfordringene knyttet til avfolkning og sikre en bærekraftig arbeidsstyrke i regionen», slik regjeringen i høringsnotatet begrunner etablering av et statlig kontor for kapitalforvaltning i Tromsø.

Finansdepartementet oppnevnte i 2022 en arbeidsgruppe for å vurdere hvordan en ny kapitalforvaltningsenhet i Tromsø kunne etableres. Arbeidsgruppen anbefalte at den ble lagt under Nærings- og fiskeridepartementet, og med hjelp av kompetansen i unoterte aksjer som allerede finnes i bl.a. Investinor i Trondheim. Et flertall i finanskomiteen sluttet seg til dette i Innst. 364 S (2022-2023). Vi registrerer at regjeringen per nå ikke ønsker å åpne for unoterte mandater. Næringsforeningen i Trondheimsregionen vil uansett ønske Tromsø lykke til med etablering av et kontor for statlig kapitalforvaltning. Vi ser positivt på at den nye enheten legges til Folketrygdfondet, med et børsmandat nært knyttet til fondets kompetanse.

Vi håper at etablering av fondet i Tromsø lykkes, og at denne etableringen vil være første skritt mot at flere mandater kan legges ut til de regionbyer som har forutsetninger for å lykkes med forvaltning av statens finansielle formue.
Næringsforeningen i Trondheimsregionen er enig med Finansdepartementets arbeidsgruppe og finanskomiteen i at det bør etableres nye mandater for investeringer i unoterte aksjer, men mener dette bør skje som ledd i den bredere vurdering av dette spørsmål som nå skjer i Finansdepartementet.

Hovedstyret i Norges Bank tilrår enstemmig at Statens Pensjonsfond Utland også skal kunne investere i unoterte aksjer. Ikke-børsnoterte selskaper utgjør en betydelig del av verdiskapingen både i Norge og internasjonalt. På den annen side er dette en type investeringer som ligger utenfor Oljefondets kompetanseområde, på samme måte som Folketrygdfondet har påpekt at investeringer i ikke-børsnoterte selskaper er utenfor deres kompetanseområde. Det vil derfor være behov for å bygge opp slik kompetanse dersom denne type mandater i unoterte aksjer skal innføres. Mye av denne kompetanse finnes allerede ute i de store regionbyene. Regional forvaltning vil også gjøre det mulig å utvikle korrektiv og supplement til en sterkt sentralisert og
konsentrert statlig finansforvaltning med base i hovedstaden. Et større mangfold også på dette område vil komme hele landet til gode.

Næringsforeningen i Trondheimsregionen, Trondheim kommune og andre samfunnsmiljøer i Trøndelag har ved en rekke anledninger inngående begrunnet hvorfor det bør etableres egne mandater for investeringer i unoterte aksjer, og at noen av disse bør forvaltes i Trondheim. Ikke som distriktspolitisk tiltak, men på grunn av den unike kompetansen Trondheims etablerte finans- og kapitalforvaltningsmiljøer allerede besitter på unoterte investeringer i tech-selskaper. Dette gjør Trondheim særlig godt egnet som base for nye investeringsmandater som kan bidra til spredning av risiko og økt avkastning på den statlige kapitalen.
Regjeringen og Finansdepartementet bør merke seg den sterke veksten i private kapitalforvaltningsmiljøer som har skjedd i Trondheim og Trøndelag de senere årene. Næringsforeningen i Trondheimsregionens ønske er at regjeringen skal få samme tro på regionens kompetanse som private eiere og forvaltningsmiljøer. Med den stadig sterkere sammenheng mellom teknologi- og finanskompetanse fremstår Trondheim som en opplagt base for en enhet for forvaltning av deler av den statlige finansielle formuen på over 16 000 milliarder kroner.

Med vennlig hilsen
Næringsforeningen i Trondheimsregionen
Berit Rian
Adm. direktør